
Kupno · 8 min czytania
Akt 14, 15 i 16: jak krok po kroku przebiega zakup mieszkania w budowie – na przykładzie realnej inwestycji
Co oznaczają trzy akty budowlane, jak wygląda strona umowna od zadatku do notariusza i kiedy faktycznie stają się Państwo właścicielem. Wyjaśniamy na przykładzie J'Adore Blanc w Słonecznym Brzegu.
17 listopada 2026Zespół prawny Collins Solicitors
Każdy, kto kupuje w Bułgarii mieszkanie na etapie budowy, szybko słyszy o „Akcie 14”, „Akcie 15” i „Akcie 16” (Акт образец 14, 15 i 16). Brzmi to jak biurokracja, ale właśnie te dokumenty wyznaczają kolejne etapy: pokazują, jak daleko posunęła się budowa, kiedy płacą Państwo kolejne raty i kiedy można spodziewać się wizyty u notariusza. Poniżej omawiamy każdy z nich, a także stronę umowną transakcji – od wpłaty zadatku do aktu notarialnego.
Collins Solicitors współpracuje z Virgin Build, deweloperem inwestycji J'Adore w Słonecznym Brzegu, dlatego jako przykład bierzemy jego obecny projekt, J'Adore Blanc. Mówimy o tym otwarcie, aby mogli Państwo odpowiednio ocenić nasze stanowisko. Kwestie prawne są takie same w przypadku każdego nowego budynku na wybrzeżu.
Od czego się zaczyna: zadatek i indywidualny harmonogram płatności
Po wyborze mieszkania cenę i harmonogram płatności ustala się z Państwem indywidualnie. Zazwyczaj zadatek wycofuje mieszkanie ze sprzedaży, wkrótce po podpisaniu umowy przedwstępnej wpłaca się pierwszą ratę (w obecnych umowach dotyczących Blanc to około 40%), a pozostała kwota rozkłada się na okres budowy według ustalonych terminów. Harmonogram jest wpisany do umowy, więc każdą kwotę i każdy termin znają Państwo z góry.
Zadatek to nie zwykła przedpłata. Zgodnie z art. 93 bułgarskiej ustawy o zobowiązaniach i umowach (ЗЗД) zabezpiecza on umowę w obie strony: jeśli kupujący się wycofa, sprzedający może go zatrzymać; jeśli to sprzedający nie wykona umowy, kupujący może od niej odstąpić i żądać zwrotu zadatku w podwójnej wysokości.
Umowa przedwstępna: co zostaje w niej ustalone
Umowa przedwstępna to najważniejszy dokument przy zakupie mieszkania w budowie. Prawo wymaga dla niej formy pisemnej i uzgodnienia w niej istotnych postanowień przyszłej umowy przyrzeczonej w formie aktu notarialnego (art. 19 ust. 1–2 ЗЗД). Jeżeli jedna ze stron odmówi później zawarcia umowy przyrzeczonej, druga może wystąpić do sądu o uznanie umowy przedwstępnej za ostateczną, a orzeczenie sądu zastępuje wówczas akt notarialny (art. 19 ust. 3).
W przypadku Blanc umowa jest sporządzana równolegle po bułgarsku i w języku kupującego. Oto postanowienia, które uważamy za najważniejsze dla kupującego:
- Dokładne oznaczenie mieszkania: numer, piętro, powierzchnia, udział w częściach wspólnych i identyfikator katastralny działki – tak, by nie było wątpliwości, co jest przedmiotem sprzedaży.
- Standard wykończenia opisany wprost: ściany z cegły, pełne ocieplenie, okna PVC, panele laminowane, łazienka wyłożona płytkami, z armaturą i podgrzewaczem wody, płytki gresowe na tarasach, drzwi wejściowe i wewnętrzne.
- Terminy: Akt 15 w ciągu 36 miesięcy od otwarcia placu budowy, a wniosek o oddanie budynku do użytkowania w ciągu 10 miesięcy od Aktu 15.
- Sprawozdania z postępu budowy, na życzenie ze zdjęciami lub nagraniami wideo.
- Sprzedający oświadcza, że mieszkanie jest wolne od obciążeń. Jeżeli w dniu zawarcia umowy przyrzeczonej jakiekolwiek obciążenia istnieją, kupujący może rozwiązać umowę i odzyskać wszystkie wpłacone kwoty wraz z karą umowną w wysokości 10% ceny.
- Własność przechodzi u notariusza po zapłacie całej ceny, a jeśli sprzedający odmówi, kupujący może wystąpić do sądu na podstawie art. 19 ust. 3.
- Wady jawne stwierdzone przy odbiorze sprzedający usuwa na własny koszt w ciągu 30 dni roboczych; wady ukryte objęte są ustawowymi okresami gwarancyjnymi, które biegną od wydania pozwolenia na użytkowanie.
- Nawet w skrajnym scenariuszu przewidzianym w umowie (wzrost kosztów budowy o ponad 20% w ciągu roku lub inflacja powyżej 10%) w razie rozwiązania umowy każde euro wpłacone przez kupującego zostaje zwrócone w ciągu 30 dni roboczych.
Uczciwa umowa wiąże obie strony. Głównym obowiązkiem kupującego jest terminowa zapłata: opóźnienie przekraczające 14 dni oznacza karę umowną za każdy dzień zwłoki, a opóźnienie przekraczające 30 dni pozwala sprzedającemu rozwiązać umowę po pisemnym wezwaniu. Omawiamy te postanowienia z każdym klientem, zanim cokolwiek zostanie podpisane.
Akt 14: konstrukcja gotowa
Akty budowlane to standardowe wzory określone w Rozporządzeniu nr 3 z 31.07.2003 r. w sprawie aktów i protokołów sporządzanych w trakcie budowy. Akt 14 (wzór 14) to protokół odbioru konstrukcji nośnej: projektanci, wykonawca i nadzór budowlany potwierdzają, że szkielet budynku wykonano zgodnie z zatwierdzonym projektem. W praktyce to etap stanu surowego (груб строеж): betonowa konstrukcja, stropy i dach, jeszcze bez wykończenia.
Akt 14 to etap techniczny, a nie dokument sprzedażowy. Potwierdza, że budynek fizycznie istnieje, a jego konstrukcja została sprawdzona. W wielu harmonogramach na ten etap przypada jedna z rat.
Akt 15: budynek ukończony
Akt 15 (wzór 15) to protokół stwierdzający, że budynek nadaje się do odbioru. Wykonawca przekazuje inwestorowi ukończony budynek wraz z dokumentacją, a uczestnicy potwierdzają, że roboty wykonano zgodnie z projektem. Akt 15 nie uprawnia jeszcze do użytkowania budynku, ale dla kupującego to moment kluczowy.
Zgodnie z umową dotyczącą Blanc deweloper musi w ciągu trzech tygodni od Aktu 15 zawiadomić kupującego e-mailem i zaprosić go do notariusza. Umowę przyrzeczoną podpisuje się następnie w uzgodnionym terminie, zwykle w ciągu trzech–czterech miesięcy, pod warunkiem że cena została zapłacona w całości.
Akt 16: zgoda na użytkowanie
Ostatnim krokiem jest oddanie budynku do użytkowania. W przypadku większych budynków (kategorie I–III) państwowa komisja odbiorowa sporządza protokół według wzoru 16, a Dyrekcja Krajowej Kontroli Budowlanej (ДНСК) wydaje pozwolenie na użytkowanie. W przypadku mniejszych budynków (kategorie IV i V) organ, który wydał pozwolenie na budowę, wydaje zaświadczenie o oddaniu do użytkowania (art. 177 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym, ЗУТ). Potocznie jedno i drugie nazywa się „Aktem 16”.
Od tej daty budynek jest formalnie oddany do użytkowania i zaczynają biec ustawowe okresy gwarancyjne na roboty budowlane.
Kiedy faktycznie zostaje się właścicielem
Własność nie przechodzi na podstawie żadnego z trzech aktów budowlanych. Przechodzi dopiero na mocy aktu notarialnego. W przypadku Blanc akt notarialny podpisuje się po Akcie 15, gdy harmonogram płatności zostanie w pełni zrealizowany. Do tego czasu prawa kupującego mają charakter wyłącznie umowny: opierają się na umowie przedwstępnej i zadatku – dlatego ta umowa jest tak ważna.
Klucze przekazuje się zwykle u notariusza wraz z protokołem zdawczo-odbiorczym, w którym opisuje się stan mieszkania. Od tej chwili ryzyko uszkodzenia przechodzi na kupującego i wchodzi w życie umowa o utrzymanie i zarządzanie kompleksem. O tym, co dzieje się po podpisaniu aktu notarialnego, piszemy w artykule „Po wizycie u notariusza”.
Cała ścieżka w skrócie
- Wybór mieszkania i uzgodnienie harmonogramu płatności; zadatek.
- Umowa przedwstępna w dwóch językach; pierwsza rata.
- Budowa; Akt 14; raty w uzgodnionych terminach.
- Akt 15; zawiadomienie kupującego w ciągu trzech tygodni; ostatnia płatność.
- Akt notarialny: własność, klucze, umowa o utrzymanie i zarządzanie.
- Akt 16 lub zaświadczenie o oddaniu do użytkowania; zaczynają biec okresy gwarancyjne.
Niezależnie od tego, którą inwestycję Państwo rozważają, prosimy przeczytać umowę przedwstępną, zanim wpłacą Państwo zadatek. Jeśli chcą Państwo, aby prawnik przeanalizował z Państwem projekt umowy, prosimy go nam przesłać.

Podstawa prawna i źródła
- Obligations and Contracts Act (ЗЗД), Art. 19 and 93 ↗
- Spatial Development Act (ЗУТ), Art. 176–177; Ordinance No. 3 of 31.07.2003 on construction acts and protocols ↗
- DNSK: form 16, protocol of fitness for use ↗
- Virgin Build: J'Adore Blanc ↗
Ten artykuł ma charakter ogólnej informacji i nie stanowi porady prawnej w Państwa sytuacji. Przepisy i lokalne stawki się zmieniają – prosimy skonsultować się z nami przed podjęciem działań.
Czytaj dalej
Wszystkie artykuły
Kupno10 listopada 2026 · 6 min czytania
Po wizycie u notariusza: co dzieje się po podpisaniu aktu i kto się tym zajmuje
Wpis do rejestru, BULSTAT, gmina, prąd i woda. Co musi się wydarzyć po podpisaniu aktu notarialnego i dlaczego to nie kupujący powinien chodzić od urzędu do urzędu.
Kupno28 października 2026 · 5 min czytania
Zakup mieszkania w Bułgarii krok po kroku: od rezerwacji do kluczy
Rezerwacja, weryfikacja prawna, dzień u notariusza i wpisy po transakcji. Co dzieje się na każdym etapie i kto za co odpowiada.
Kupno21 października 2026 · 4 min czytania
Zakup nieruchomości w Bułgarii na odległość lub z jednym przyjazdem
Dwa sposoby, w jakie nasi zagraniczni klienci kupują na wybrzeżu: w pełni zdalnie przez pełnomocnictwo albo z przylotem wyłącznie na dzień u notariusza.
Rozmowa z adwokatem.
Prosimy krótko opisać, czego Państwo potrzebują. Daniela lub ktoś z zespołu odpowie najszybciej, jak to możliwe.
Prywatnie i poufnie
Prosimy opisać swoją sprawę.
Rozpocznij swoją sprawę
Jesteśmy do Państwa dyspozycji.
- Daniela Collins
- +359 877 830 689d.collins@collins-solicitors.com
- Dimitar Nikołow
- +359 878 492 317d.nikolov@collins-solicitors.com
- Biuro
- Centrum biznesowe „Sapphire”8240 Słoneczny Brzeg, BułgariaOtwórz w Google Maps ↗Parking dla klientów ↗





